Законодательство зарубежных стран, обеспечивающее безопасность участников уголовного судопроизводств - Епихин Алексей Юрьевич - Страница 2
- Предыдущая
- 2/10
- Следующая
Применение со стороны итальянских властей стимулирующих позитивное поведение преступников мер позволило склонить 1200 членов преступных сообществ к содействию правосудию. В результате многолетнего процесса против итальянской мафии в тюрьмах оказалось 20 тыс. дельцов преступного мира и коррумпированных чиновников[11].
По УПК Франции (ст. 105, 107, 286) предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности «участника преступного сообщества, заявившего о его существовании до возбуждения всякого уголовного преследования и содействовавшего аресту сообщников»[12]. В ст. 62-1, введённой в действие на основании Закона от 21 января 1995 г., допускается возможность анонимных показаний (без указания сведений о месте жительства свидетеля, если он об этом ходатайствует). При допросе в полиции, естественно, данные о личности свидетеля устанавливаются и проверяются, однако в протоколе указывается адрес комиссариата, где производится допрос. Такой квазиадрес сохраняет силу и в последующих стадиях процесса, когда следственный судья или судья обязаны выяснить в начале допроса у свидетеля место жительства. В каждом полицейском участке ныне ведётся специальный банк данных, куда заносятся сведения о реальном месте жительства свидетелей, пожелавших сохранить его в тайне[13]. Такая форма письменной фиксации ценной доказательственной информации, несомненно, расценивается как один из важных способов обеспечения безопасности свидетелей.
Обеспечивая анонимность свидетельствования, французское законодательство вместе с тем учитывает и возможность дачи ложных показаний свидетелем по уголовным делам. Так, УПК Франции среди поводов (оснований) для возбуждения ревизионного производства предусматривает факт осуждения одного из свидетелей за лжесвидетельские показания, если они оказали влияние на ход судебного заседания и вынесение неправосудного приговора. При этом приговор, вынесенный против лжесвидетеля, должен вступить в законную силу после вынесения решения по делу, по которому свидетель выступил с ложными показаниями[14].
В 1960-х гг. УК Эстонии в ст. 172 предусматривал уголовную ответственность за посягательства в отношении некоторых участников уголовного судопроизводства. Устанавливалась уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до трех лет или исправительных работ на срок до одного года за насилие или угрозу насилия в отношении свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого при условии, что насилие применялось, чтобы воспрепятствовать осуществлению правосудия, или из мести этим лицам за выполнение своих обязанностей, или в отношении лица, совершившего преступление, а также в целях сокрытия других соучастников преступления или из мести за их разоблачение[15].
Аналогичные нормы содержались и в УК Киргизии, который в сравнении с УК Эстонии ограничивал перечень участников процесса, которым обеспечивались меры уголовно-правовой защиты. Здесь несколько смягчались санкции за противоправное посягательство в отношении указанных лиц. В ст. 194 устанавливалась ответственность за угрозу убийством, истреблением имущества или насилием в целях воспрепятствования осуществлению правосудия или из мести за данные показания по уголовному делу только в отношении свидетелей. Наказание могло быть назначено в виде лишения свободы на срок до одного года или исправительных работ на тот же срок. Обеспечение защиты только свидетелей по уголовному делу можно объяснить стремлением киргизского законодателя обеспечить безопасность наиболее распространенному источнику доказательственной информации. Однако очевидно, что отсутствие обеспечения надлежащей безопасности других участников процесса не могло не сказаться на уровне раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, росте преступности.
В УПК Республики Казахстан16 февраля 1991 г. были внесены изменения и дополнения, регламентирующие принятие мер безопасности в отношении таких участников процесса, как потерпевший, свидетель, понятой, эксперт, специалист. Эти изменения были вызваны «существовавшей и усиливающейся угрозой жизни, здоровью, чести, достоинству и имуществу участников процесса…, чья активная помощь способствовала раскрытию преступлений и изобличению виновных»[16]. Впоследствии на основании Постановления «О государственной программе правовой реформы Республики Казахстан» была разработана концепция проекта уголовно-процессуального кодекса, направленная на реформирование судебно-следственной системы. В ней предписывалась разработка механизма реального обеспечения безопасности, правовой, социальной защиты потерпевших, свидетелей, экспертов и иных участников процесса, устанавливалась обязанность выделения в бюджете специальной статьи расходов[17]. В ст. 6 концепции предусматривалось:
1. «Предоставление лицам, заявляющим о том, что они стали жертвами преступления, права требовать возбуждения уголовного дела по данному факту в 24-часовой срок с момента подачи заявления и возможности обжаловать в суд отказ в возбуждении производства по делу.
2. Разъяснение потерпевшему прав и обязанностей с вручением ему памятки, содержащей перечень этих прав и обязанностей.
3. Установление свидетельских иммунитетов.
4. Обязательность применения мер защиты в отношении лиц, которым угрожают расправой в связи с их участием в уголовном судопроизводстве; при этом не должны применяться меры, ограничивающие права сторон, в особенности право стороны защиты допрашивать свидетелей обвинения и исследовать в судебном разбирательстве доказательства, имеющиеся против подсудимого, на тех же основаниях, что и противная сторона»[18].
В гл. 12 «Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе», содержится перечень защищаемых лиц, не являющийся исчерпывающим, так как он не включает переводчика, близких лиц участников процесса (ст. 98, 99 УПК Казахстана). В ст. 100 закреплены следующие меры безопасности:
– вынесение органом, ведущим уголовный процесс, официального предостережения лицу, от которого исходит угроза насилия или других запрещенных уголовным законом деяний, о возможности привлечения его к уголовной ответственности;
– ограничение доступа к сведениям о защищаемом лице;
– обеспечение его личной безопасности;
– избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения, исключающей возможность применения (организации применения) в отношении участников уголовного процесса насилия или совершения (организации совершения) иных преступных деяний.
В ст. 101 предусмотрено проведение закрытого судебного заседания для обеспечения безопасности участников процесса.
Из ч. 2 ст. 101 УПК Казахстана следует вывод о том, что ходатайство о применении мер безопасности может заявить только свидетель, сторона обвинения и суд (по собственной инициативе). Однако каким образом может заявить ходатайство подсудимый, не совсем понятно. Очевидно, что баланс интересов потерпевшего (свидетеля) и обвиняемого казахским законодателем решен не в пользу защиты. Вероятно, следует изменить формулировку ч. 2 ст. 101 УПК Казахстана в части, исключающей возможность заявления ходатайств о применении мер безопасности подсудимым, его защитником.
Ограничение доступа широкого круга лиц к сведениям о личности защищаемого лица является одним из способов его безопасности. Совершенно очевидно, что при установлении реальных гарантий безопасности следует установить наименьшее возможное (необходимое) количество участников процесса, имеющих доступ к конфиденциальным сведениям. По нашему мнению, это должны быть лица, надзирающие за проведением предварительного расследования (и осуществляющие его), а также судья, председательствующий в судебном разбирательстве.
11
Иншаков С.М. Указ. соч. С. 319.
12
Гранат Н.Л. Компромисс в системе правоприменительной деятельности правоохранительных органов // Тр. Академии МВД РФ. М., 1994. С. 34.
13
Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А Указ. соч. С. 320-321.
14
См.: Боботов С.В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. М., 1989. С. 62.
15
См.: Томин В.Т. Уголовное судопроизводство: революция продолжается. Горький, 1989. С. 96.
16
Ахпанов А.Н. Пределы правоограничений личности в уголовном судопроизводстве: Учеб. пос. Караганда, 1995. С. 16.
17
Караганда. 1994. № 46. 29 марта.
18
Юридическая газета. № 15 (67). Республика Казахстан.
- Предыдущая
- 2/10
- Следующая