Журнал «Если», 1993 № 01 - Дынкин Александр - Страница 47

В 30-е годы были ликвидированы и оба академических научно- исследовательских Института демографии (АН СССР и АН УССР). Сразу после войны оставшиеся советские демографы пытались восстановить хотя бы один из них. Однако это до сих пор не удалось; противниками постоянно выступали ЦСУ СССР и союзный Госплан. Главной причиной этого, насколько я могу судить, было опасение потерять монополию на демографическое прогнозирование и формирование демографической политики государства. Страна очень дорого расплатилась за отсутствие сильного научного центра, изучающего население и его развитие, — ошибочными, прогнозами и неверной демографической политикой, о чем будет сказано дальше.

Долгое время страна могла «затягивать» страшные раны, нанесенные ее населению войнами, голодом и террором — постольку, поскольку ее предвоенное население обладало громадным демографическим потенциалом: оно было молодо и ориентировано на высокую рождаемость. Здоровый народный организм более или менее успешно сопротивлялся разрушительным внешним по отношению к населению причинам. Но всему есть пределы.

Д

о 60-х годов демографическая ситуация по Союзу в целом и в большинстве союзных республик была вполне удовлетворительной и даже хорошей. В 1958–1959 годах чистый коэффициент воспроизводства у всего населения страны был равен 1,262, у городского — 1,002, сельского — 1,549. Конечно, специалистам некоторые «облачка на горизонте» были заметны (например, снижение воспроизводства городского населения до простого, при быстром росте доли горожан во всем населении), однако никто, насколько мне известно, не предполагал того, что произойдет в ближайшие два десятилетия. Официальный прогноз роста и развития населения, выполненный Центральным статистическим управлением в 1961 году, показывал просто-таки лучезарное будущее. Предполагалось, что к началу 1981 года в СССР будут жить 280 миллионов человек. Однако вскоре было замечено, что реальное развитие сильно отклоняется от предсказанного, и чем дальше — тем больше. Фактическая численность населения страны на начало 1981 года оказалась равной 266,6 миллионам. Это была очень грубая и труднопостижимая ошибка государственных статистиков, располагавших и богатейшими исходными данными, и электронной техникой.

Руководство страны было дезориентировано. Не только не были приняты своевременные меры стимулирования рождаемости, особенно необходимые из-за того, что в брачный возраст вступало малолюдное поколение рожденных в военные и первые послевоенные годы, но, наоборот, проводилась политика всемерного «вовлечения женщин в общественное производство». Складываясь, отрицательные факторы привели к резкому уменьшению числа рождений, к демографическому провалу 60-х годов. В результате в 1980–1981 годах на смену каждой тысяче родительского поколения жителей СССР приходилось 1036 детей, а в городе — всего 855.

Но Советский Союз был велик и разнообразен. Республики Средней Азии переживали демографический взрыв (подобно третьему миру), а в России и большинстве регионов, европейской части страны еще в 60-е годы воспроизводство населения стало суженным, то есть рождающиеся дети уже не могли количественно заменить родителей. В 70-е годы эти «ножницы» еще увеличились.

А демографическая политика государства оставалась неизменной. Очень вероятно, что этому способствовал новый, еще более ошибочный официальный демографический прогноз ЦСУ СССР до конца века, сделанный после переписи населения 1970 года. Этот прогноз, в отличие от прошлого, был секретным, хотя специалисты о нем, разумеется, знали. По мере того, как становилось все более очевидным, что прогноз грубо ошибочен, в него время от времени вносились изменения, конечная цифра многократно «уточнялась», снижалась. Когда предполагалось, что население Советского Союза к началу 2001 года составит 338 миллионов человек, у меня состоялся разговор с одним из авторов этого официального прогноза. На просьбу пояснить — как были получены такие, на мой взгляд, маловероятные, результаты — я получил ответ: а очень просто — там, где рождаемость высокая, мы сохранили ее до конца века, а там, где она низкая — немного подняли. Тогда я спросил: почему вы это сделали? На это мне довольно- таки агрессивно ответили так: «А вы что же думаете: чем ближе к коммунизму, тем хуже будет?»…

Поясню на простом примере. Хотела женщина иметь, допустим, двух детей. И завела второго раньше, чем это было бы без стимулирования, до 25 лет. Теперь у нее уже не будет новых детей в 27, 30… Поэтому очередной демографический «провал» — повторение того, что был в 60-е годы, — будет глубже.

В последнее десятилетие нашего века — за это, к сожалению, можно уверенно поручиться —

естественного прироста населения в России не будет.

Уже в 1992 году умерло людей больше, чем родилось. Эта разница будет увеличиваться, в середине 90-х годов она будет самой большой. В самом конце века число рождений может начать подниматься, поскольку в возраст наивысшей рождаемости постепенно будут входить более многолюдные годичные когорты, однако убыли населения России за прошлые годы это не перекроет.

Возможен некоторый приток беженцев

в

Россию из бывших союзных республик, но одновременно — и некоторая эмиграция за пределы бывшего Советского Союза. Чистый миграционный прирост населения России за десять лет будет, вероятнее всего, в два-три миллиона человек. Серьезных оснований ожидать какого-то многомиллионного притока переселенцев в Россию нет.

В начале следующего столетия в России будет жить около 150-ти миллионов человек — примерно столько же, как сейчас, в начале 1993 года. Это население будет заметно «старше» нынешнего. Доля людей пенсионного возраста в населении России в 1970 году составляла 11,8 процента, в 1989 -18,5. В ближайшие годы в этот возраст будут вступать многочисленные люди, родившиеся в тридцатые годы, когда рождаемость была очень высока. Это создает в стране серьезные социальные проблемы.

С другой стороны, неблагоприятна и малочисленность в населении молодежи, тех, кто родился в 60-е годы и позднее. Это будет затруднять выход страны из нынешнего жестокого кризиса. Молодежь — это надежда и опора общества. Несомненно, что сравнительно быстрое восстановление народного хозяйства Советского Союза после тяжелейшей войны 1941–1945 годов было возможно потому, что в то время в стране была многочисленная молодежь, родившаяся во второй половине 20-х годов.

Доля России в населении мира будет быстро падать.

Н

еобходима сильная политика, направленная на повышение рождаемости. Речь должна идти не о росте населения, а, по крайней мере, о его воспроизводстве. Конкретно это значит, что наиболее массовой должна быть трехдетная семья. Хорошо известно, что для простого воспроизводства в наших условиях нужно около 215 рождений на 100 женщин, около 260 — на семью, могущую иметь детей. Но всегда есть бездетные и много однодетных. В центре государственной демографической политики должна быть среднедетная (с тремя-четырьмя детьми) семья. В последние годы в крупнейших городах России половина женщин хотела иметь по два ребенка, а вторая — по одному; лишь несколько процентов желало трех и больше детей. Это уровень резко суженного воспроизводства населения. Между тем именно большие города в демографическом поведении идут «впереди России всей» и показывают демографическое будущее всей страны при «естественном» развитии событий, при отсутствии демографической политики.

В начале будущего столетия демографическая ситуация в России будет улучшаться, и в 2012–2013 годах, возможно, будет очередной пик рождений. Однако сколько- нибудь большого естественного прироста населения, сопоставимого хотя бы с приростом 80-х годов, уже не будет.

Россия одна из самых слабозаселенных стран мира. Средняя плотность населения не достигает *здесь и 9-ти человек на квадратный километр. Даже с учетом того, что две трети ее территории неблагоприятны для проживания, средняя плотность на остальной территории на целый порядок ниже, чем в странах Западной Европы. А это очень тяжело сказывается на экономике страны. Очень трудно в таких условиях создать хорошую современную инфраструктуру, в частности — современную дорожную сеть. Один пример: до сих пор нет дороги с твердым покрытием между крупнейшими, миллионными городами Западной Сибири — Омском и Новосибирском.