Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин - Страница 29
- Предыдущая
- 29/65
- Следующая
обладает
монополизированной
централизованной политической властью.
Существует несколько теорий и концепций происхождения государства.
1. Патриархальная теория, зародившаяся в древней Греции и
получившая теоретическое обоснование в 17в. В одной из работ английского
мыслителя Р. Фильмера, который рассматривал государство как
продолжение отцовской опекунской власти в семье, осуществляемой к общей
пользе.
2.Теологическая концепция государства, в соответствии с которой
государство трактуется как священный и неприкосновенный институт,
дарованный Богом для организации жизни людей. В этой концепции нашли
отражение некоторые реальности, связанные с теократическими формами
первых государств мира.
3. Теория общественного договора. Наибольшее распространение
получила в XVII–XVIII вв. в трудах Г.Гроция, Д.Локка, Т.Гоббса, Ж.-
Ж.Руссо. В соответствии с ней возникновение государства есть результат
своеобразного договора находящихся в догосударственном состоянии
индивидов с целью обеспечить правопорядок, гарантирующий пользование
естественными правами и собственностью. Атрибуты власти передаются
суверенному монарху или иному государственному институту.
4. Теория «насилия» или «захвата». Существенный вклад в её
обоснование и развитие внесли Е.Дюринг, Л.Гумплович, К.Каутский. В
основе возникновения государства, считают они, лежит акт насилия,
завоевания одного народа другим, более сильным и организованным. Для
закрепления власти победителя и создается государство.
5. Социально-экономическая, или марксистская, концепция, в
соответствии с которой государство возникает как результат общественного
разделения труда и появления классов, находящихся в антагонизме, для
поддержания господства одних классов над другими.
Природа государства сложна и имеет ряд тесно связанных друг с другом
измерений. Одним из важнейших измерений являются признаки
государства, которые отличают его от негосударственных политических
организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние
на общество.
Во-первых , государство выступает как единая территориальная
организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная
власть распространяется на всё население в пределах определённой
территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает
институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института
гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида.
Осуществление власти на определённой территории требует установления
его пространственных пределов – государственной границы, которая
отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории
государство обладает верховенством и полнотой законодательной,
исполнительной и судебной власти над населением.
Во-вторых , государство представляет собой особую организацию
политической власти, обладающую специальным механизмом, системой
органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом.
Механизм государства представлен институтами законодательной,
исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных
условий существования общества государство применяет также
принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия – армии, служб
охраны порядка и безопасности.
В-третьих , государство организует общественную жизнь на основе
права. Только государство обладает правом на регулирование жизни
общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер.
Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих
специальных органов (судов, администраций ).
В-четвертых , государство представляет собой суверенную
организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в её
верховенстве и независимости от любых других и внутри страны или во
взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной
власти проявляется:
а) в общеобязательности её решений для населения;
б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных
политических организаций;
в) в обладании рядом исключительных прав, например, правом издания
законов, имеющих для населения обязательный характер;
г) в наличии специальных средств воздействия на населения,
отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).
В-пятых , государство располагает системой принудительного взимания
налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его
экономическую самостоятельность.
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической
организации общества, является её основой в силу того, что выполняет ряд
функций, отличных от деятельности других субъектов политической
системы.
Функции государства– это обязанности, круг деятельности, назначение,
роль в наиболее концентрированной, обобщённой форме. С развитием
государства, усложнение его задач и ростом объема забот расширялись и
углублялись функции. В современном мире в общем плане можно
классифицировать функции следующим образом:
– руководство и управление. Руководство связано с выработкой
государством стратегии, общих параметров и ориентиров жизни и развития
общества, включая направления и принципы, методы решения
экономических, социальных, политических, национальных и культурных
вопросов, проблем. Управление же задействовано на выработку и
применение конкретных механизмов реализации общих замыслов, задач,
стратегических установок;
– внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относятся
политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная,
образовательная, культурно-воспитательная.
Политическая функциясвязана с осуществлением политической власти:
поддержанием политического господства доминирующего в экономике
класса, подавлением воли угнетённых классов, слоёв (для антагонистических
обществ), обеспечением политической стабильности, регулированием
национальных (межнациональных) отношений, взаимодействием с
политическими партиями, профессиональными союзами, другими
общественными институтами. К политической функции относится и
выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
Правовая функциявсецело принадлежит государству. Осуществляя
правотворчество, оно устанавливает правовые законы и нормы,
регулирующие общественные отношения, поведение граждан.
Организаторская функциягосударства состоит в упорядочении всей
властной деятельности: принятии, организации и исполнения решений,
формировании и использовании кадрового корпуса управленцев,
осуществлении контроля за исполнением законов, решений, предписаний,
информационном обеспечении политики, осуществлении мер координации
деятельности различных субъектов политической системы и др.
Экономическая функцияявляется одной из главных, хотя она в разном
объёме и содержании осуществляется в том или ином обществе и на
различных этапах его развития. В современных условиях участие
государства в экономике проявляется в выработке и осуществлении
налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических
санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном
влиянии на транспорт, энергетику, использовании долгосрочного
планирования, программирования.
Социальная функциягосударства проявляется в осуществлении заботы о
- Предыдущая
- 29/65
- Следующая